目录
一、部门概况
（一）主要职能
（二）部门机构设置情况
二、2025年市民政局部门预算安排情况说明
（一）关于市民政局2025年收支预算情况的总体说明
（二）关于市民政局2025年收入预算情况说明
（三）关于市民政局2025年支出预算情况说明（四）关于市民政局2025年财政拨款收支预算情况的总体说明
（五）关于市民政局2025年一般公共预算拨款情况说明
（六）关于市民政局2025年一般公共预算基本支出情况说明
（七）关于市民政局2025年政府性基金预算支出情况说明
（八）关于市民政局2025年国有资本经营预算支出情况说明
（九）关于市民政局2025年一般公共预算“三公”经费预算情况说明
（十）其他重要事项的情况说明
三、名词解释
四、2025年市民政局部门预算表
（一）2025年部门收支预算总表
（二）2025年部门收入预算总表
（三）2025年部门支出预算总表
（四）2025年部门财政拨款收支预算总表
（五）2025年部门一般公共预算支出表
（六）2025年部门一般公共预算基本支出表
（七）2025年部门一般公共预算“三公”经费支出表
（八）2025年部门政府性基金预算支出表
（九）2025年部门国有资本经营预算支出表
（十）2025年部门项目支出预算表
（十一）2025年部门项目支出绩效表
一、部门概况
（一）主要职能
（1）贯彻执行民政工作的法律、法规、规章。研究起草有关民政的规范性文件，制定全市民政事业发展规划和政策并组织实施。
（2）负责全市社会团体、基金会和民办非企业单位的登记和监督管理。
（3）牵头拟订全市社会救助规划、政策和标准。统筹社会救助体系建设，指导和监督全市实施特困人员供养、城乡居民最低生活保障、临时救助、生活无着人员救助工作。指导社会救助家庭经济状况核对工作。承担全市革命老区建设相关工作。
（4）负责行政区划管理。规范全市地名标志的设置和管理，负责全市标准地名资料的编辑和审定。负责行政区域界线的勘定和日常管理工作，调处行政区域边界争议。
（5）拟订全市社会福利事业发展规划、政策。指导孤儿、残疾人等特殊困难群体的权益保障工作。负责收养登记工作。
（6）拟订全市养老服务发展规划、政策和标准。指导全市养老服务体系建设，参与推动养老服务业发展。指导和管理城乡养老机构建设，指导居家养老服务工作。
（7）负责殡葬管理和婚姻登记管理工作。
（8）拟订慈善事业发展规划、政策，主管慈善工作。
（9）负责市级福利彩票公益金的管理工作。
（10）负责民政事业规划财务和统计工作，指导、监督民政事业费的使用管理。
（11）完成市委、市政府交办的其他任务。
（12）职能转变。坚持以人民为中心的发展思想，深化“最多跑一次”改革，强化基本民生保障职能，为困难群众、孤老孤残孤儿等特殊群体提供基本社会服务。
（13）组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施，负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作等职责。
（二）部门机构设置情况
从预算单位构成看，民政部门预算包括：局本级预算、局属丽水市救助管理站、丽水市养老服务指导中心、丽水市福利彩票发行中心、丽水市民政事业发展中心、丽水市万地爱心儿童福利院、丽水市殡仪馆和丽水市老年活动中心预算。
二、2025年市民政局部门预算安排情况说明
（一）关于市民政局2025年收支预算情况的总体说明
按照综合预算的原则，市民政局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算收入、政府性基金预算收入、事业收入、事业单位经营收入、其他收入；支出包括：科学技术支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、城乡社区支出、其他支出。市民政局2025年收支总预算9080.10万元。
（二）关于市民政局2025年收入预算情况说明
市民政局2025年收入预算9080.10万元，比上年执行数增加1404.54万元，增长18.3%，主要是用于社会福利的彩票公益金收入增加。
其中：一般公共预算拨款收入4149.44万元（上年结转0.00万元），占45.7%；政府性基金收入4196.65万元（上年结转706.35万元），占46.2%；事业收入120.00万元，占1.3%；事业单位经营收入30.00万元，占0.3%；其他收入584.00万元，占6.4%。 （三）关于市民政局2025年支出预算情况说明 市民政局2025年支出预算9080.10万元，比上年执行数增加1404.54万元，增长18.3%，主要是用于社会福利的彩票公益金支出增加。
1.按支出功能分类，包括科学技术支出3.00万元、社会保障和就业支出4166.89万元、卫生健康支出129.55万元、城乡社区支出466.30万元、其他支出4314.35万元。
2.按支出用途分类，包括人员支出2152.48万元，占23.7%；日常公用支出263.90万元，占2.9%；项目支出6633.72万元，占73.1%；事业单位经营支出30.00万元，占0.3%。
年终结转结余0.00万元。
（四）关于市民政局2025年财政拨款收支预算情况的总体说明
市民政局2025年财政拨款收支总预算8346.10万元。收入包括：一般公共预算4149.44万元、政府性基金4196.65万元。支出包括：科学技术支出3.00万元、社会保障和就业支出4016.89万元、卫生健康支出129.55万元、城乡社区支出466.30万元、其他支出3730.35万元。
（五）关于市民政局2025年一般公共预算拨款情况说明
1.一般公共预算拨款规模变化情况。
市民政局2025年一般公共预算拨款4149.44万元，比上年执行数增加35.98万元，增长0.87%，主要是社会保障和就业支出增加。
2.一般公共预算拨款结构情况。
科学技术支出3.00万元，占0.1%；社会保障和就业支出4016.89万元，占96.8%；卫生健康支出129.55万元，占3.1%。
3.一般公共预算拨款具体使用情况。
（1）科学技术支出（类）-其他科学技术支出（款）-其他科学技术支出（项）为3万元，主要用于丽水市民政局“绿谷英才”政策经费（人才发展）的支出。
（2）社会保障和就业支出（类）-民政管理事务（款）-行政运行（项）为763.18万元，主要用于丽水市民政局的基本支出。
（3）社会保障和就业支出（类）-民政管理事务（款）-其他民政管理事务支出（项）为392.47万元，主要用于丽水市民政局开展婚姻、收养登记、老区开发建设促进、门路牌安装、信息化建设及其他业务工作方面的支出。
（4）社会保障和就业支出（类）-行政事业单位养老支出（款）-机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）为102.86万元，主要用于丽水市民政局实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险支出。
（5）社会保障和就业支出（类）-行政事业单位养老支出（款）-机关事业单位职业年金缴费支出（项）为51.43万元，主要用于丽水市民政局实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
（6）社会保障和就业支出（类）-社会福利（款）-儿童福利（项）为570.84万元，主要用于丽水市万地爱心儿童福利院开展孤残儿童和弃婴养育管理工作和南明山街道孤困儿童补助方面的支出。
（7）社会保障和就业支出（类）-社会福利（款）-老年福利（项）为417.93万元，主要用于丽水市民政局老龄工作支出。
（8）社会保障和就业支出（类）-社会福利（款）-殡葬（项）为498万元，主要用于丽水市殡仪馆开展管理等方面的支出。
（9）社会保障和就业支出（类）-社会福利（款）-养老服务（项）为224.44万元，主要用于养老服务指导中心房租支出及市养老机构床位运营补助支出等。
（10）社会保障和就业支出（类）-社会福利（款）-其他社会福利支出（项）为14.7万元，主要用于市民政事业发展中心人员经费及公用经费支出。
（11）社会保障和就业支出（类）-残疾人事业（款）- 残疾人生活和护理补贴（项）为187.5万元，主要用于南明山街道重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴支出。
（12）社会保障和就业支出（类）-最低生活保障（款）-农村最低生活保障金支出（项）为383万元，主要用于南明山街道农村低保对象生活补助方面的支出。
（13）社会保障和就业支出（类）-临时救助（款）-临时救助支出（项）为5万元，主要用于南明山街道生活困难居民的临时救助支出。
（14）社会保障和就业支出（类）-临时救助（款）-流浪乞讨人员救助支出（项）为333.81万元，主要用于丽水市救助管理站的基本支出，对流浪乞讨人员救助、流浪无主精神病人救助、流浪未成年人保护的支出，以及开展救助管理方面的支出。
（15）社会保障和就业支出（类）-特困人员救助供养（款）-农村特困人员救助供养支出（项）为16万元，主要用于南明山街道特困人员基本生活、护理补贴。
（16） 社会保障和就业支出（类）-其他生活救助（款）-其他农村生活救助（项）为42万元，主要用于南明山街道“三老”人员生活困难补助支出、精减退职及支宁返丽人员生活补助、困难群众节日慰问、养老机构春节慰问等支出。
（17）社会保障和就业支出（类）- 其他社会保障和就业支出（款）-其他社会保障和就业支出（项）为13.75万元，主要用于丽水市民政局机关按照国家规定标准为职工缴纳社会保险基金支出。
（19）卫生健康支出（类）-行政事业单位医疗（款）-行政单位医疗（项）为77.16万元，主要用于丽水市民政局机关按照国家规定标准为职工缴纳的基本医疗保险支出。
（20）卫生健康支出（类）-行政事业单位医疗（款）-事业单位医疗（项）为52.39万元，主要用于丽水市救助管理站、市养老服务指导中心、市万地爱心儿童福利院、市殡仪馆、市福利彩票发行中心、市老年活动中心按照国家规定标准为职工缴纳的基本医疗保险支出。
（六）关于市民政局2025年一般公共预算基本支出情况说明
市民政局2025年一般公共预算基本支出2296.37万元，其中：
人员支出2032.48万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、奖励金、其他对个人和家庭的补助等；
日常公用支出263.90万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置等。
（七）关于市民政局2025年政府性基金预算支出情况说明
1.政府性基金预算拨款规模变化情况。
市民政局2025年政府性基金预算拨款4196.65万元，比上年执行数增加1060.32万元，增长33.81%，主要是殡仪馆设施改造等用于社会福利的彩票公益金支出项目增加。
2.政府性基金预算拨款结构情况。
城乡社区支出466.30万元，占11.1%；其他支出3730.35万元，占88.9%。
3.政府性基金预算拨款具体使用情况。
（1）城乡社区支出（类）-国有土地使用权出让收入安排的支出（款）-城市建设支出（项）为466.3万元，主要用于怡福家园项目建设支出。
（2）其他支出（类）-彩票发行销售机构业务费安排的支出（款）-福利彩票销售机构的业务费支出（项）为773万元，主要用于福利彩票发行中心履行业务管理、县级工作站经费等方面支出。
（3）其他支出（类）-彩票公益金安排的支出（款）- 用于社会福利的彩票公益金支出（项）为2957.35万元，主要用于市级养老服务体系建设、社会组织公益项目资助、丽水市慈善基地建设、丽水市（莲都区）丽享家园项目建设、市万地儿童福利院补助、市殡仪馆项目改造等方面的支出。
（八）关于市民政局2025年国有资本经营预算支出情况说明
2025年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出，与上年持平。主要是行政事业单位，没有该项预算安排。
（九）关于市民政局2025年一般公共预算“三公”经费预算情况说明
市民政局2025年“三公”经费预算数为13.84万元，比上年预算数增加0.53万元，增长3.98%，具体如下：
1.因公出国（境）费用：根据因公出国计划和实际工作需要，2025年安排因公出国（境）费用预算0.00万元，与上年预算数持平。主要原因是：2024年因公出国（境）预算由财政统留管理，未编列到年初部门预算中。根据市外办安排的因公出国计划和实际工作需要，经批准同意因公出国（境）的，所需指标由财政按实追加。因公出国（境）费用主要用于机关及下属预算单位人员的公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。
2.公务接待费：2025年安排公务接待费预算7.91万元，比上年预算数增加0.53万元，增长7.18%。主要用于接待民政公务活动等等支出。增加的主要原因是为切实保障工作的需要。
3.公务用车购置及运行维护费：2025年安排公务用车购置及运行维护费预算5.93万元，比上年预算数持平。其中，公务用车购置支出0.00万元（含购置税等附加费用），主要用于经批准购置的0辆公务用车，与上年预算数持平；公务用车运行维护费支出5.93万元，主要用于公务用车燃料费、新能源汽车充电费、维修费、过桥过路费、保险费等支出。与上年预算数持平。
（十）其他重要事项的情况说明
1.机关运行经费
2025年市民政局本级1家行政单位的机关运行经费财政拨款预算161.26万元，比上年预算减少5.42万元，下降3.25%，主要是厉行节约、切实保障各项工作开展。。
2.政府采购情况。
2025年市民政局各单位政府采购预算总额501.58万元，其中：政府采购货物预算15.08万元、政府采购工程预算0.00万元、政府采购服务预算486.50万元。
3.国有资产占有使用情况。
截至2024年12月31日，市民政局所属各预算单位共有车辆16辆，其中，领导用车0辆、机要通信用车及应急保障用车0辆、执法执勤用车1辆、特种专业技术用车1辆、老干部服务用车0辆、行政执法专用车0辆，其他用车14辆。单位价值50万元以上通用设备0台（套），单位价值100万元以上专用设备0台（套）。
2025年部门预算安排购置车辆5辆，其中，特种专业技术用车5辆。2025年部门预算安排购置单位价值100万元以上设备0台（套）。
4.预算绩效情况说明。
2025年市民政局其他运转类项目和特定目标类项目均实行绩效目标管理，共计9个一级项目，涉及当年资金6663.72万元。同时，将按照相关制度规定开展绩效自评。一级项目绩效目标表，详见“部门项目支出绩效表”。
三、名词解释
1.财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算和国有资本经营预算财政拨款。
2.财政专户管理资金:教育收费作为本部门的事业收入，纳入财政专户管理的资金。
3.事业收入：事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入，不含财政专户管理资金收入。
4.事业单位经营收入：事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
5.其他收入：预算单位在“一般公共预算”“政府性基金预算”“国有资本经营预算”“财政专户管理资金”“事业收入”“事业单位经营收入”“上级补助收入”和“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入。
6.上年结转结余：包括财政拨款结转结余、财政专户管理结转结余和单位资金结转结余。
7.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。
8.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
9.“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费用反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出，不含教学科研人员学术交流出国（境）费用；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、新能源汽车充电费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
10.机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料费及办公设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
12．社会保障和就业支出（类）-行政事业单位离退休（款）-未归口管理的行政单位离退休（项）：指反映未实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休支出。
13．社会保障和就业支出（类）-行政事业单位养老支出（款）-机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实施缴纳的基本养老保险费支出。
14．社会保障和就业支出（类）-行政事业单位养老支出（款）-机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实施缴纳的职业年金支出。
15．社会保障和就业支出（类）-临时救助（款）-流浪乞讨人员救助支出（项）：指用于生活无着流浪乞讨人员的救助支出和救助管理机构的运转支出。
16．社会保障和就业支出（类）-其他社会保障和就业支出（款）-其他社会保障和就业支出（项）：指反映除上述项目以外其他用于社会保障和就业方面的支出。
17．卫生健康支出（类）-行政事业单位医疗（款）-事业单位医疗（项）：指反映财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定标准享受离休人员待遇的医疗经费。
18．社会保障和就业支出（类）-民政管理事务（款）-其他民政管理事务支出（项）：反映民政部门接待来访、法制建设、政策宣传方面的支出，经及开展社会救助、社会福利、养老服务、社会事务、信息化建设等方面的支出。
19.社会保障和就业支出（类）-社会福利（款）-殡葬（项）：指财政对民政及其他部门举办的火葬场等殡仪事业单位的补助支出。
20．其他支出（类）-彩票公益金安排的支出（款）-用于社会福利的彩票公益金支出（项）：指用于社会福利的彩票公益金支出。
21.其他支出（类）-彩票发行销售机构业务费安排的支出（款）-福利彩票销售机构的业务费支出（项）：指福利彩票发行机构上缴财政的业务费用。
附件2：2025年单位预算公开说明(丽水市民政局本级).docx
附件3：2025年单位预算公开(报表(丽水市民政局本级).xls
附件4：2025年单位预算公开说明(丽水市养老服务指导中心).docx
附件5：2025年单位预算公开报表(丽水市养老服务指导中心）.xls
附件6：2025年单位预算公开说明(丽水市救助管理站).docx
附件7：2025年单位预算公开报表(丽水市救助管理站）.xls
附件8：2025年单位预算公开说明（丽水市福利彩票发行中心）.doc
附件9：2025年单位预算公开报表(丽水市福利彩票发行中心).xls
附件10：2025年单位预算公开说明（丽水市民政事业发展中心）.docx
附件11：2025年单位预算公开报表（丽水市民政事业发展中心）.xls
附件12：2025年单位预算公开说明（丽水市殡仪馆）.docx
附件13：2025年单位预算公开报表(丽水市殡仪馆).xls
附件14：2025年单位预算公开说明(丽水市老年活动中心).docx
附件15：2025年单位预算公开报表（丽水市老年活动中心）.xls
附件16：2025年单位预算公开说明(丽水市万地爱心儿童福利院）.docx
附件17：2025年单位预算公开报表(丽水市万地爱心儿童福利院）.xls